——唐山市古冶区探索构建多层级养老服务体系

改革网河北近年来，唐山市古冶区坚持以养老服务需求为导向，深入推进养老事业供给侧结构性改革，通过规划引导、社会参与、市场运作、多元共建等多种方式，探索构建多层级养老服务体系，形成了颇具特色的以居家为基础、社区为依托、机构为补充、“快乐养老”为内核、医养相结合的养老服务模式，满足了多样化多层次的养老需求。

目前，全区累计吸引社会投资6亿元，建成1家四星级、1家三星级和2家二星级养老综合体，养老服务机构共拥有床位3998张，每千名老人拥有养老床位达到40张，走在全市前列。

(资料图片仅供参考)

培育“示范型”养老服务综合体

发挥政府引导作用，深入挖掘区内养老和医疗卫生资源，该区出台《古冶区医养结合试点工作方案》，推动26家养老机构与医疗机构签订“点菜式”服务协议，医疗机构派驻专业医务人员进驻养老机构提供医疗服务，实现了养老和医疗的“无缝对接”。区内圣火医疗养老康复中心获评省级医养结合试点单位，并投资5000万元完成二期扩建工程，重点发挥中医药在健康服务中的独特作用，将中医诊疗、中医药康养保健融入健康养老全过程，着力打造河北省中医药养老基地及安宁疗护试点。

民营医疗机构发挥医疗康复资源优势，投资2.9亿元，按照“一湖、两园、三广场、一中心”的中式园林建设标准，打造了占地400余亩的唐山市安馨医疗养老庄园，该园获评省级重点养老示范中心。

目前，正在谋划推进二期扩建工程，计划投资4亿元，打造集医疗、康养于一身的中高端养老社区，实现从医疗结构到养老庄园，再到养老社区的发展升级，吸引更多京津冀地区老年人到古冶享受晚年生活。

截至目前，全区26家养老机构中有19家荣获河北省星级养老机构称号，星级机构占比超70%，处于全市领先水平，特别是唐山市仅有的两家四星级养老机构之一的安馨养老庄园，现正在积极争创省级“五星级”养老品牌，全力打造地区行业“地标”。

构筑“一刻钟”居家养老服务圈

截至目前，古冶区建有区级养老服务中心1个、乡镇街道级养老服务中心8个、社区居家养老服务设施84个、农村养老幸福院或邻里互助点122个，实现区乡村三级养老服务网络全覆盖。扎实推进日间照料点建设，全区84个社区全部建成日间照料站，为辖区内老人提供个人照料、清扫保洁、保健康复、休闲娱乐等日间服务。

该区开展智慧养老服务，依托区智慧养老信息服务平台，制定智慧养老健康产品及服务推广目录，构建“线上快速响应、线下良性互动、全程留痕监管”的智慧化服务模式。开展长期照护保险和能力等级评估服务，累计签约上门服务905人，其中重度失能人员464人，服务次数10万余次、评估老人2711人。

古冶区坚持“社工师主导、志愿者参与、社会工作者和志愿者共同实施”的工作思路，形成以社工站为中心，联通养老机构、居家养老日间照料点、儿童之家、社区服务中心，形成“一体四翼”专业服务格局，使养老服务融入社会服务，并最终带动整个社会服务。

打造古冶快乐养老“金名片”

古冶区将养老服务业发展纳入全区经济社会发展全面绿色转型大局，通过研究制定《古冶区养老服务体系建设“十四五”规划》《古冶区解决“一老一小”问题的实施方案》，对养老产业发展布局、发展模式、发展方向等进行全面统筹规划设计。同时坚持市场化改革办法，引入社会力量投资发展养老服务业，全面激发社会创新活力。

投资6000万元兴办的古冶区怡然安养院创新推行“快乐养老”新模式，在全网走红、全市推广。该院在网上拥有粉丝高达200余万，视频作品点击率达20多亿，其经验做法先后被中央电视台《新闻联播》《东方时空》等媒体报道。“快乐养老”模式吸引了国内众多同行前来参观学习，唐山周边北京、天津的老人更是慕名入住，现该院入住率近100%，高于全市平均水平。

古冶区充分发挥怡然安养院的引领示范带动作用，以标准服务为抓手，推动“快乐养老”模式在区内复制推广，围绕“乐居”“乐医”“乐护”“乐康”，把“乐享”元素融入养老服务供给各方面、各环节，丰富服务内容、强化服务质量、提升服务标准，以点带面，打造区域“快乐养老”特色品牌。

古冶区委改革办